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백두대간

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개념
백두대간은 우리 민족 고유의 지리인식체계이며 백두산에서 시작되어 금강산, 설악산을 거쳐 지리산에 이르는 한반도의 중심산줄기로서, 총길이는 약 1,400km에 이릅니다. 지질구조에 기반한 산맥체계와는 달리 지표 분수계(分水界)를 중심으로 산의 흐름을 파악하고 인간의 생활권 형성에 미친 영향을 고려한 인간과 자연이 조화를 이루는 산지인식 체계입니다.
유래
백두산은 고대단군신화로부터 시작해서 언제나 크고 높으며 성스러운 산으로 여겨졌으며 본격적으로 숭배화한 기록이 나타나기 시작한 것은 고려 태조 왕건의 탄생설화부터라 생각됩니다. 또한 조선 세종 때 두만강, 압록강을 경계로 하는 국경을 확보함에 따라 백두산은 영토의식 성립과 함께 민족의 산으로 명실상부하게 자리잡게 되었습니다. 실질적 내용상의 백두대간이 최초로 나타난 문헌은 10세기 초의 고려 승려 도선이 지은 옥룡기(玉龍記)로서 “우리나라는 백두(산)에서 일어나 지리(산)에서 끝났으며 물의 근원, 나무 줄기의 땅이다.”라고 표현되어 있습니다. 다음으로 백두대간을 의미하는 대간(大幹)이라는 용어를 국내에서 최초로 사용한 문헌은 이중환의 [택리지](1751년)로서 “대간은 끊어지지 않고 옆으로 뻗었으며 남쪽으로 수천 리를 내려가 경상도 태백에 까지 통하여 하나의 맥령(脈嶺)을 이루었다.” 라고 표현되어 있습니다. 백두대간과 백두정간이라는 말을 처음 사용한 문헌은 이익의 [성호사설](1760년)로서, 백두산을 우리나라의 조종산이며 대간의 시작 산으로 보았으며 “백두대간(白頭大幹)”이라는 용어를 사용하였고 산맥상황도 나름대로 제시하였습니다. 다음으로 백두대간을 체계화한 것은 1770년 경(영조) 여암 신경준의 [산경표]로서 백두대간에 대해서 그 용어 뿐만 아니라 백두산에서 지리산에 이르는 산맥연결의 상태·관계·순서를 알기쉽도록 일목요연하게 표로 제시 하였습니다. 다만 산경표의 저자나 제작시기에 대하여 다른 의견도 있습니다. 우리 청에서는 [‘96 백두대간 연구용역] 결과보고서에 의거 여암의 저서로 추정하여 작성하였습니다.(여암이 지은[산수고]에 산경의 내용이 있고 이 저술과 거의 동시기에 이루어진 점을 감안하여 신경준이라고 보게 되었습니다.)
가치
인문지리적으로 국토를 산계의 연속으로 인식하여 지리적으로 일체감을 부여하며, 유역을 가르는 분수계로서 국토 공간구조의 골격이자 생활 영역과 문화양식의 기반이 되는 민족의 인문적인 바탕을 이루고 있습니다. 민족정기의 상징으로 귀중한 유무형문화재와 구비문학, 산간신앙 등이 산재하고 있어 산림의 인문학적 가치가 돋보이는 공간입니다. 또한 백두대간은 생물종이 다양하고 풍부한 한반도의 핵심 생태축으로 대륙의 야생동식물이 우리나라로 들어오는 이동통로이자 서식지가 되고 있으며, 한강, 금강, 낙동강 등의 발원지로서 생명력이 시작되고 이어지는 중심지가 됩니다. 산업적인 측면에서 볼 때에도 천연림이 많이 분포하는 대표적인 산림지대인 백두대간은 산림자원의 비축기지 입지와 농립업, 광업 및 휴양관광 등 산업적인 이용기회를 제공하고 있습니다. 이렇듯 백두대간은 지형, 기후, 토양, 수문 등 자연환경과 동식물이 어우러진 생태계, 그리고 사람이 함께 살아가는 복합적인 공간으로서 매우 다양한 가치를 지니고 있다고 볼 수 있습니다.
산맥체계
실질적 내용상의 백두대간이 최초로 나타난 문헌은 10세기 초에 고려 승려 도선이 지은 옥룡기(玉龍記)로서 "우리나라는 백두(산)에서 일어나 지리(산)에서 끝났으니 물의 근원, 나무 줄기의 땅이다." 라고 표현되어 있습니다. 다음으로 백두대간을 의미하는 대간(大幹)이라는 용어를 국내에서 최초로 사용한 문헌은 이중환의 [택리지](1751년)로서 "대간은 끊어 지지 않고 옆으로 뻗었으며 남쪽으로 수천리를 내려가 경상도 태백에 까지 통하여 하나의 맥령(脈嶺)을 일루었다." 라고 표현되어 있습니다. 백두대간과 백두정간이라는 말을 처음 사용한 문헌은 이익의 [성호사설](1760년)로서, 백두산을 우리나라의 조종산이며 대간의 시작 산으로 보았으며 "백두대간(白頭大幹)" 이라는 용어를 사용하였고 산맥상황도 나름대로 제시하였습니다. 다음으로 백두대간을 체계화한 것은 1770년경(영조) 여암 신경준의 [산경표]로서 백두대간에 대해서 그 용어뿐만 아니라 백두산에서 지리산에 이르는 산맥연결의 상태·관계·순서를 알기쉽도록 일목요연하게 표로 제시 하였습니다. 다만 산경표의 저자나 제작시기에 대하여 다른 의견도 있습니다. 우리청에서는 ['96 백두대간 연구용역] 결과보고서에 의거 여암의 저서로 추정하여 작성하였습니다. (여암이 지은 [산수고]에 산경의 내용이 있고 이 저술과 거의 동시기에 이루어진 점을 감안하여 신경준이라고 보게 되었습니다.)

백두대간식 표기

표기의 특징

백두산을 어미산(根,母,始), 백두대간을 몸체(幹,身)로 표현하여 백두산과 백두대간을 인체의 母-體로, 나무의 根-幹관계로 보고있으며 지질구조나 구조선의 방향등 지표하의 지구 내부적 구조와 관계없이 지표상에 나타난 산천(山川)의 모양과 방향을 기초로하여 표기하였습니다. 신경준의 [산경표(山經表)]를 위주로 한 표기의 특징을 보면 다음과 같은 특징이 있습니다.

  • 기복은 있으나 단절되지 않은 큰산줄기(大連山脈)
  • 대분수령으로 한반도 北-南走向의 大山脈軸
  • 대간, 정간, 정맥으로 계급화(位階性)
  • 주요 하천의 본류 방향을 기준으로 正脈이름을 붙임.(예 : 낙동강동쪽 → 낙동정맥)
  • 분기(分岐)가 이루어 진 곳에 주요 산들이 위치(두류산, 태백산, 속리산등
  • 지리산은 백두산의 氣가 흘러(頭流)와 축적된 곳으로 보아 두류산으로 표기하고 중요성을 부여하였습니다.
백두대간의 산지체계 인식

수계가 연속적인 것과 같이 산계도 연속되어 있음을 강조함으로써 한반도의 지리적 일체감을 인식할 수 있으며 경관측면에서 첨봉이나 능선 및 생활권역의 연결통로로서 주요고개를 중요시하고 고도가 높은 산능선일수록 위계가 높은 기본줄기로 보았습니다.

줄기의 의미로 연결된 선을 설정하고 폭을 가진 띠의 형태인 산지개념 이므로 지질구조, 지형의 형성과정과 변화등은 고려하지 않았으며 인문 적인 생활영역을 구분하고 있는 분수계 체계를 중시하며 국토의 일체감 측면에서 백두산과 지리산을 연결하면서 백두산의 상징성을 한반도 전역으로 전파한다고 인식하였습니다.



오늘날 산맥(山脈)식 표기

산맥식 표기의 특징

지질구조선에 의한 산맥체계입니다.
지도상에 산맥을 표기하면서 산계(山系)나 산맥(山脈)의 용어를 사용 하였습니다.
산맥방향을 3가지로 제시하였습니다(한국방향, 요동방향, 중국방향)

산맥식 표기의 출현

백두대간 체계는 지표분수체계에 따라 분류하였고, 현행 산맥체계는 지질구조 체계에 기반을 두고 있습니다

북한의 백두대간
북한 지리학계는 '96. 1월에 한반도 산맥체계를 "백두산"을 중심으로한 "백두대산줄기" 체계로 전면 개편하였습니다.

일제의 낭림·태백산맥을 주맥으로 하는 학설은 {민족지리 말살정책} 으로 간주하여 지리학 분야에 남아있는 일제 유물(잔재)을 청산하는 차원에서 이루어진 개편입니다.

백두산을 중심으로 한 {백두대산줄기}를 한반도의 주된 산맥으로 삼았으며 백두산에서 시작하여 지리산을 거쳐 구재봉(하동군)까지 이어집니다. 철령산맥을 남·북한을 연결하는 산맥으로 중요시하고 실체를 인정하였으며, 전통적인 정간, 정맥개념은 사용하지 않았습니다.

개편내용
구분 내용
한반도의 주된 산맥
  • 낭림·태백산맥 → 백두대산줄기 (백두-부전령-북대봉-마식령-태백-소백-지리산줄기)
새로 만듬
  • 마천령산맥(두류산-원산덕산)
  • 철령산맥(623고지-기대봉)
  • 남원산맥(지리산내 백운산-고리봉)
  • 무등산맥(내장산-달마산)
  • 예봉산맥(십개산-예봉산)
실체 불안정
  • 강남산맥
  • 광주산맥(철령-광주)
조정(2개로 나눔)
  • 낭림산맥 : 낭림산맥(중지봉-소마대령), 만풍산맥(사수산-덕화봉)
  • 차령산맥 : 차령산맥(오갑산-장태봉), 계방산맥(두루봉-황악산)
걸어온길
최근 우리것을 바로 알고 바로 찾자는 국민의식과 함께 환경단체·산악회 등 민간단체를 중심으로 우리 전통 산줄기인 백두대간을 보전하자는 운동이 활발히 전개되고 있으며, 그 영향으로 백두대간이라는 단어가 많은 사람들의 입을 통하여 확산되고 있는 실정에 있으나 그래도, 아직까지 백두대간의 개념이나 실체등에 대한 폭넓은 공감대가 형성되어 있지는 않은 실정에 있습니다. 따라서 우리청에서는 백두대간이 한반도의 등뼈를 이루는 큰 산줄기로서 보전되어야 할 국토의 한 부분으로 보아 종합적인 대책을 마련중에 있으며 그동안 백두대간보전협의회·산악단체 등과의 간담회, 관계부처와 협의회 등을 통해 보전방향 등에 대한 의견을 수렴한 바 있습니다. 또한 이러한 과정에서 수집한 고문헌, 관련논문 등 백두대간 관련자료를 모아 정리한 '백두대간관련문헌집'을 발간 관련 기관 · 단체 등에 배포하여 백두대간에 대한 이해증진과 보전의 필요성에 대한 공감대를 확산시킨바 있으며 백두대간의 개념정립과 실태조사', '백두대간 실태조사 및 합리적보전 방안' 등 전문기관에 연구용역을 추진하여 백두대간의 개념과 실체를 규명하여 우리나라의 산줄기를 올바르게 인식시키고 산맥체계를 재정립하는 계기를 마련한 바 있습니다. 녹색연합 주관으로 추진한 {백두대간 환경대탐사}활동을 후원하여 백두대간 주변의 훼손실태와 생태계 등의 조사를 실시 하였으며, 우리청 자체 산림사업 등에도 훼손을 최소화하는 환경친화적 공법으로 사업을 추진하여 자연생태계를 최대한 보전하는데 중점을 두고 있습니다.

- 백두대간보호지역 지정고시, 2005.09.09
백두대간보호지역 지정 고시(관보고시) ·지정근거 : 백두대간보호에관한법률 제6조 ·지정면적 : 253,427ha(핵심 169,950ha, 완충 93,477ha) ·소 유 별 : 국208,984ha(79 ), 공19,905(8 ), 사34,538(13 )

- 백두대간보호에관한법률 시행령 공포, 2004.12.30
백두대간보호에관한법률 시행령 공포(대통령령 제186818호)

- 백두대간보호에관한법률 지정에 따른 현장설명회 및 간담회 개최, 2004.06.25~2005.06.07
정부, 전문가, 지자체, NGO, 지역주민에게 242회 현장설명회 및 간담회 개최

- 백두대간보호지역 지정 원칙과 기준(안) 마련, 2004.05.12
백두대간보호지역 지정 원칙과 기준(안) 마련 ·원칙 : 생태계의 연속성이 유지도도록 단절없이 보호되어야함 ·기준 : 보호지역은 핵심구역과 완충구역으로 구분하되, 핵심구역은 1차수계, 완충구역은 3차 수계

- 백두대간보호에관한법률 공포, 2003.12.31
백두대간보호에관한법률 공포(법률 제7038호)

- 백두대간보호에관한법률 본회의 상정·의결, 2003.12.09
제243회 국회(정기회) 제20차 본회의 의결

- 백두대간보호에관한법률 법사위 상정·의결, 2003.12.08
농림해양수산위원회 수정안을 법제사법위원회에서 심사 의결

- 백두대간보호에관한법률 농해위 상정ㆍ의결, 2003.11.20
농림해양수산위원회 전체회의 번안동의 심사 의결

- 백두대간보호에관한법률 소관상임위 결정, 2003.11.19
법제사법위원회에서 양위원회로 법안 반려 농림해양수산위원장(이양희의원)과 환경노동위원장(송훈석의원)간 백두대간보전 특별법의 소관상임위를 농림해양수산위원회로 정하기로 합의

- 백두대간보호에관한법률 정부 단일안 마련, 2003.10.07
정부 단일안 최종 마련(국무조정실주관, 산림청, 환경부)

- 백두대간 보전·관리법안 주요 쟁점사항 협의, 2003.05.29
차관급회의(국무조정실장) 주요쟁점사항에 대한 합의 ·환경부장관은 기준과 원칙을 정하고 산림청과 협의 ·산림청장은 기본계획과 관리범위를 수립·지정하고 환경부 장관과 협의

- 백두대간 보전·관리법안 법사위 상정, 2003.4.28
법제사법위원회 전체회의 상정 및 대체토론협의결과환경노동위원회 법안 제출로 법사위 소위원회에서 재심사 결정

- 백두대간 보전·관리법안 농해위 상정·의결, 2003.04.22
농림해양수산위원회 전체회의에서 ‘백두대간보전특별법안’ 의결

- 백두대간보전법 환노위 제출, 2003.04.04
박인상의원 등 26인이 “백두대간보전법“을 제출

- 백두대간 보전·관리법안 농해위 제출, 2002.7.22
이정일의원 등 21인이 “백두대간 보전·관리 법안” 제출

- 백두대간 보전관리 기본계획 수립, 2000.02.29
기본목적 1. 국토의 축인 백두대간 산림생태계의 보전 및 복원 적극 추진 2. 백두대간 지역의 산촌진흥을 통한 지역균형개발 도모 추진방향 1. 백두대간 산림생태계의 보전강화 2. 훼손·단절 산림생태계 복원 및 생태적 경영강화 3. 사회적, 문화적, 휴양적 기능의 증진 4. 체계적 보전관리를 위한 법적 근거의 보완

- 백두대간 산림실태에 관한 조사 연구용역, 1999.08.24
1. 백두대간의 산림생태계조사 2. 산림유전자원보호림의 실태 및 복원대상지 조사 3. 백두대간의 훼손실태 및 복원대상지 조사

- 강원도지역 백두대간 생태보전을 위한 심포지엄, 1997.10.29
1. 양수댐 건설과 양양·점봉산 지역의 현황 2. 내린천댐 건설과 인제지역의 현황 3. 백두대간의 생태복원 및 보전방향(산림청) 4. 백두대간의 복원·보존방향(환경부)

- 백두대간 실태조사 및 합리적인 보전방안 연구용역 계약체결, 1997.06.27
1. 백두대간 지역의 지형분석 및 영역설정 2. 백두대간의 생태계 및 산림자원조사 3. 백두대간의 합리적인 보전방안

- 백두대간 환경대탐사 지원, 1997.06.16 ~ 1997.09.11
- 백두대간 보전협의회 개최, 1997.05.13
백두대간 보전정책(안)에 대한 부처의견 수렴

- 백두대간 세미나 공동개최, 1996.08.27
국토의 척추, 백두대간의 생태문화 지리적 현황과 방향

- 백두대간 연구용역 추진, 1996.08.26
1. 백두대간에 대한 개념과 인식연구 및 지형학적 분석연구 2. 백두대간 주변의 생태계 및 산림자원·산촌실태조사

- 백두대간 연구용역을 위한 의견 조회, 1996.05.02
- 백두대간 관련 문헌집 발간, 1996.03.26
1. 백두대간 문헌 정리요약 2. 논문집 : ‘신경준의 산수고와 산경표’(양보경) 외 2편 3. 고문헌 : ‘성호사설’(이익)외 4편 4. 저서·기사 : ‘산경표를 위하여’(조석필)외 5편 5. 백두대간 등반종주보고서 : 2종 6. 신문보도사항 : 18종

- 관계부처 협의회 개최, 1996.03.26
건설교통부 국립지리원 의견 1. 백두대간이라는 명칭이 전문가의 검정을 받았다고 보기는 어려움 2. 지도에 표시되는 명칭은 측량법에 의한 지명위원회 심의결과 에 따라 건설교통부장관이 고시한 지명만을 지도에 표기 교육부 의견 1. 백두대간은 조선시대 신경중이 편찬한 {산경표}에 언급된 수계를 기준 으로 분류한 산줄기 이름임 2. 정규 교과서에는 없으나, 산림청에서 백두대간 보전을 위한 사업대상 지역으로 백두대간이라는 용어를 사용하여도 무방함

- 백두대간 보전을 위한 전문가 협의회, 1996.01.17
- 백두대간 공중탐방, 1995.12.19 ∼ 1995.12.20 (2일간)
1. 백두대간 노선 및 주변 산림시찰(설악산 ↔ 소백산) 2. 백두대간 주변 산림보전·정비계획수립을 위한 실태파악

- 백두대간 종주팀을 통한 실태조사, 1995.12.18 ∼ 1996.02.25
자연휴양림, 임도, 광산, 도로, 산림보호시설물, 등산로, 야영장, 헬기장 등

- 백두대간 노선 도면화 작업, 1995.09 ∼ 1995.11
- 백두대간보전 관련 전문가 협의회 개최, 1995.09.15
가야할길
- 백두대간 실태조사와 모니터링
백두대간의 동식물 등 생태계, 인문학적 자산, 훼손지 현황 등에 대해 지속적인 조사와 모니터링을 실시하여 변화 내용을 모니터링하고, 백두대간 보호관리를 추진

- 백두대간 체계에 대한 지속적 연구
현행 산맥체계와 백두대간의 장단점을 바탕으로 지하자원 조사 등 지질구조는 산맥체계를 활용하여 하천, 수계 등 지형 관련 사항은 백두대간 체계를 활용하는 방안 등을 신중히 검토하고, 백두대간 체계를 적용 가능한 부분에 우선적으로 적용

- 백두대간 정맥체계 등의 관리방안 마련
백두대간과의 연계축인 정맥에 대한 구체적인 구간과 범위를 재확인하고, 정맥 체계에 대한 제도적 행정적인 보호관리 방향을 정립

- 백두대간 훼손지에 대한 복원
도로로 인해 단절된 백두대간 마루금(능선)을 연결하고, 농경지, 군사시설, 채석장 등 으로 인하여 훼손된 백두대간 지역에 대해 향토 수종 식재 등을 통한 생태계 복원사업을 추진

- 북한 지역의 백두대간과의 연계
북한의 백두대간(백두대산줄기)에 대한 자료를 수집하여 조사 연구하고, 향후 백두산에서 지리산까지의 연계축으로서 보호지역에 대해 공동관리할 수 있도록 준비하고, 더 나아가 동북아의 보호지역(Protected Area) 연계로까지 확장할 수 있도록 노력

- 백두대간에 대한 교육 홍보
1천년을 이어져 온 백두대간의 상징성과 생태축으로서의 중요성에 대해 홍보하여 자발적인 보호 참여를 독려하고, 국토사랑과 호연지기를 기르는 국토의 체험장으로 활용

- 백두대간을 생물권보전지역이나 세계유산으로의 지정
백두대간을 국내 뿐 아니라 전 세계에 그 가치를 알릴 수 있도록 노력하고, 향후 생물권보전지역이나 세계유산으로의 지정을 추진하여 국가 위상을 제고

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구간별 거리
구간지도상 거리실제 거리
도래기재→신선봉→태백산→화방재23.6km45.1km
화방재→함백산→싸리재10.7km26.8km
싸리재→금대봉→매봉→피재10.8km16.4km
피재→덕항산→댓재24km36.8km
댓재→두타산→청옥산→고적대11.2km24km
고적대→이기령→원방재→백봉령15.8km29.5km
백봉령→생계령→삽당령17km36.5km
삽당령→석두봉→화란봉→닭목재13.3km23.8km
닭목재→고루포기산→능경목→대관령12.6km22.3km
대관령→선자령→곤신봉→매봉11.5km20.9km
매봉→소황벽산→노인봉→진고개11.9km21.2km
진고개→동대산→두로봉→구룡령22km40.7km
구룡령→갈전곡봉→조침령→단목령27.5km56.5km
단목령→점봉산→한계령11.5km24.9km
한계령→대청봉→마등령14km21.6km
마등령→저항령→미시령8km14.4km
미시령→신선봉→대간령6km9.8km
대간령→마산→진부령8.3km13.6km
전체구간
1구간
천왕봉 ~ 지리산 ~ 여원재
2구간
여원재 ~ 덕유산 ~ 덕산재
3구간
덕산재 ~ 삼도봉-황학산 ~ 화령재
4구간
화령재 ~ 속리산-월악산 ~ 저수령
5구간
저수령 ~ 소백산 ~ 도래기재
6구간
도래기재 ~ 태백산 ~ 피재
7구간
피재 ~ 청옥두타산 ~ 대관령
8구간
대관령 ~ 오대산 ~ 구룡령
9구간
구룡령 ~ 점봉산 ~ 한계령
10구간
한계령 ~ 설악산 ~ 향로봉

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